在一年中最为葱茏的时节，定西，这座历史文化名城的城市符号与草业元素灵动跳跃、引人关注。定西有着悠久的历史和古老的文化。早在四千年前，就有人类活动于此，夏商周春秋战国时期，这里是氐族、羌族、西戎的游牧地。秦时，划为版图。1082年，宋代皇帝赐名于“定西”。

　

定西位于甘肃中部，是古“丝绸之路”重镇和新欧亚大陆桥必经之地，距省会兰州98公里，素有“甘肃咽喉、兰州门户”之称,草牧产业是传统特色优势产业。多年来，定西市深入贯彻落实科学发展观，以富民强市全面小康为目标，努力建设“经济兴盛、政治清明、文化繁荣、社会和谐、人民幸福”的美好新定西。尤其是十二五”以来，定西市委、市政府立足资源优势，明确提出举全市之力，将草畜产业培育成全市经济发展的主导产业和扶贫攻坚的首位产业，初步形成了以家庭适度规模经营为基础、标准化规模种植养殖为重点、种养加销全产业链草畜一体化循环发展的格局，草畜产业发展呈现出发展速度加快、生产规模扩大、产业效益提升的良好态势。

   

定西市委副书记郑红伟

   草产业，已成为定西产业发展的一颗明珠。据定西市委副书记郑红伟介绍，2015年，全市多年生牧草留床面积300万亩以上，种植燕麦、甜高粱等一年生牧草20万亩，种植青饲玉米50万亩，饲草总量达到700万吨。全市畜禽饲养总量达2600万头（只），扶持建成了民祥牧草、天耀草业、现代草业等一批“公司加基地、基地联农户”的草产业龙头企业，初步形成了以家庭养殖为基础、以规模养殖为重点、种养加一体化的草牧产业循环发展新格局。

2015年全市草牧产业总产值达到130亿元。

定西市副市长张懿笃

 可以说，定西市草产业走出了一条不同寻常的发展之路，定西也逐渐被人称为“西部草都”，定西草业愈来愈被外界关注。面对畜牧业发展的新常态和草产业发展的新目标，定西草产业该如何转型升级？在7月15-18日，由国家牧草产业技术创新战略联盟、中国农业大学、兰州大学、定西市人民政府发起，定西市人民政府、国家牧草产业技术创新战略联盟主办，定西市安定区人民政府、定西市畜牧兽医局、定西市牧草产业科技创新联盟承办的“定西建设中国西部草都加快草牧业发展高层研讨会”上，来自省内外的业内专家学者和企业家，以专业化、系统化、国际化的眼光，为定西草产业发展出谋划策、指点迷津。

审视草都发展现状

“境内种植的牧草品种多、品质优，是陇中紫花苜蓿、甘肃红豆草、岷山红三叶、

岷山猫尾草的原产地，可以称之为天然草都。”说到草，副市长张懿笃就很兴奋，他说，自1983年党中央、国务院将定西确定为全国最早实施区域规模扶贫的重点地区以来，北部的安定、通渭、陇西、临洮四县区大力发展以“停止植被破坏”为目的的人工种草。2000年以来，认真组织实施退耕还林还草工程，人工种草面积迅速扩大，草产业迅速发展。“2015年，全市以紫花苜蓿为主的多年生牧草留床面积达到300万亩，种植燕麦、甜高粱等一年生牧草20万亩，种植青饲玉米50万亩，年产饲草总量达到700万吨。牛存栏量达到40万头，羊存栏量300万只。”张懿笃自豪地说。

张懿笃详细介绍了紫花苜蓿、甘肃红豆草、岷山猫尾草、岷山红三叶、燕麦、青饲

玉米、甜高粱的生产情况，并表示，今后，将充分利用定西土地资源丰富、气候条件适宜等资源优势及大力发展草牧业的各项利好政策，坚持“立草为业、草畜并举、以草带畜、以畜促草”的总体思路，着力把草牧业培育成全市经济发展的主导产业和脱贫攻坚、建成小康的首位产业，把定西建设成全国重要的草产业基地，全力打造“中国西部草都”。

 

定西市安定区委书记赵众炜

    作为定西市委、市政府所在地，安定区的草产业发展情况也是受人关注，是定西发展的一面镜子，可谓“窥一斑而知全豹”。安定区委书记赵众炜介绍说，安定区位于甘肃省中部，是定西市委市政府所在地，总人口47万，其中农业人口37万，年平均降水量380毫米左右，蒸发量达1526毫米，属典型的干旱半干旱地区，也是六盘山片区特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县区之一，历来有种草养畜的传统。近代以来，由于战乱频繁和乱垦滥伐，加之农牧业掠夺式开发，致使生态环境破坏，水土流失严重，草牧业发展逐渐衰退。改革开放以来，历届区委、区政府和广大干部群众抢抓国家实施生态治理的一系列政策机遇，把种草养畜作为扶贫开发的战略性主导产业来培育。经过30多年的实践探索，在草牧业发展方面确立了优势，把握了市场，巩固了基础，完善了思路。特别是近年来，安定草牧业按照“以草业开发为基础、规模化标准化为方向、调整结构为重点、转变发展方式为突破、技术支撑为手段、加大融资为措施、确保安全为保障、提质增效为目的”的总体思路，坚持走草牧结合、以草定畜、以畜促草、循环发展的路子，使得安定草牧业发展之路越走越好、越走越宽，逐渐成为了安定经济发展的主导产业和脱贫攻坚的核心产业。

    把准草都建设定位
     中国工程院院士南志标对定西建设中国西部草都的想法，非常赞同。他认为这是一件大事，“做一件大事之前，要多方面听取意见，进行科学论证是非常必要的”。

中国工程院院士南志标

   为此，南志标对定西建设西部草都提出几点要求：一是要有全球化的眼光；二是要考虑到区位优势；三是要注重质量，比如考虑草产品的系统化和标准化；三是要延长草的产业链；四是要突出特色。南志标还语重心长地谈到，产业发展一定要适度规模，因为并不是规模越大越好，一定要因地制宜；另外，还要考虑品种布局，切忌在同一个地区，大面积种植同一个品种；多品种发展，对防治牧草的病虫害等方面都有很重要的作用。

  把脉草都发展症疾

  “定西具有发展草畜产业的良好基础，优势明显，潜力巨大。”国家牧草产业技术创新战略联盟秘书长杨富裕说，他认为优势主要体现在三方面：一是定西草品种资源丰富，自然条件优越；二是比较优势明显，发展后劲十足；三是草畜结合紧密，产业蓬勃发展。

 

国家牧草产业技术创新战略联盟秘书长杨富裕

   但是，杨富裕也清醒地看到，定西草产业存在的问题不容忽视，一是资源优势远未转换成产业优势。定西草畜资源丰富，但开发利用程度还很低，草畜产业尚未形成规模，草业和养殖企业规模小，产业化经营水平低，科技和创新能力不足，产品单一，经济效益偏低，发展相对滞后；二是草畜品种资源丰富但尚未形成拳头产品。定西草畜产业尚缺乏有影响力的拳头产品。以岷县红三叶开发为例，目前尚处于生产原料阶段，由于缺乏精深加工，仍处于产业链的最低端；三是产学研力量雄厚但尚未在定西形成合力。兰州大学、甘肃农业大学、甘肃农科院、甘肃机械院等均在定西开展草畜产业研发和技术推广，尚缺乏大的科技项目支撑，缺乏草畜产业全产业链研发协作，尚未形成科技发展与产业发展良性互动的局面，亟需加强关键技术攻关，促进定西草畜产业升级。

   因此，杨富裕认为，定西发展草畜产业具有极强的资源和后发优势，若下决心打造，可围绕黄土高原、雨养地区（沟壑区）发展草畜产业做足文章，在国际草畜产业届占一席高地。为此，他提出建议，一是要有工业化工程化思想：要用工业化思想武装草业，工程化手段实行草业工业化生产、工程化管理，着力推进生产科技化、标准化和规范化；二是采取系统工程方法：将土-草-畜作为一个整体进行全面规划和推进，发展草地农业，兼顾生态、经济和社会效益；三是草业要多功能开发：生态、牧业、能源、食品、医药、休闲、基料、原料等；四是全产业链设计：种—种植—收贮运—加工利用—营销—用户；五是加强草畜一体化发展：种养结合、资源节约、环境友好、产出高效、产品安全。

   认清草都发展走向

   甘肃省农牧厅草原处处长李善堂在发言中说，甘肃省和定西市的自然条件和农村经济发展现状，决定了草牧产业将是今后农业结构调整的重点。今后要重点做好以下工作： 

甘肃省农牧厅草原处处长李善堂

 一是着力构建草原生态安全屏障。结合生态功能区划，研究确立草原生态保护工程，扩大工程实施范围，合力提高工程建设标准，因地制宜安排工程建设内容，不断加强基础设施建设，加大退化草原综合治理，促进草原生态恢复。全面实施好新一轮草原生态保护补助奖励政策，逐步建立和完善草原生态补偿机制，积极构建草原生态安全屏障。

   二是切实增强饲草供应安全保障能力。进一步完善牧草良种繁育体系，建设牧草良种繁育基地和草种加工厂，提高牧草良种选育和扩繁能力，扩大牧草良种利用面积。大力发展以苜蓿为主的品种多样的优质牧草生产基地，加快秸秆饲料化利用，不断增强饲草供应保障能力，以农牧互补方式，缓解牧区饲草不足，减轻草原放牧压力。完善草产品生产、加工、营销，积极培育草产品加工企业，以企业为龙头、专业合作组织为纽带、农牧户为基础，提高草产业化经营水平，构建科学合理的草牧业体系，增加饲草供给能力。

   三是加快促进草原畜牧业生产方式转变。利用国家政策和资金，建立激励机制，积极引导农牧民改变草原畜牧业经营方式，从放牧经营为主逐步转向舍饲，鼓励农牧民转变单纯依靠牧业的收入格局，拓宽收入和就业渠道，巩固草原生态建设成果。进一步扩大人工饲草料地建设，加大牲畜棚圈建设力度，调整畜群结构，开展易地育肥，加快牲畜出栏周转，提高养殖效益。积极扶持家庭牧场、养殖小区、养殖合作社，进一步完善草原承包，加快草原合理流转，促进草原畜牧业转型。

   四是强化技术研究和示范推广，围绕当前草牧业发展的关键技术难题，加强与科研院所和相关领域的联合攻关，破解技术瓶颈。总结典型经验、成功模式，建设科技示范基地，筛选、集成、示范、推广科技成果，促进科技成果转化应用。加强技术培训，不断提高基层技术人员和农牧民的科技素质，增强草牧业科技支撑能力。

   谋划草都发展思路

 

中国畜牧业协会草业分会会长卢欣石

   中国畜牧业协会草业分会会长卢欣石认为，定西天时地利人和，是个充满活力和希望的地方，草产业也是如此，他到定西来过三次，发现草产业发展一次比一次好。他认为定西草产业发展的好，得益于政府的大力支持、企业家的热心投资、多方面的科技支撑等因素。他希望定西下一步的草牧业发展，应从科技创新入手，比如产品创新、机制创新等，加大科技创新力度，抓住重要机遇，选准突破方向，为迎接未来积聚充足能量，实现产业又好又快发展。

 

 中国草学会秘书长邓波

   中国草学会秘书长邓波在发言中，认为做好草产品的规划非常关键。他建议草业发展要和土地利用结合起来，因为光产出不投入的话，土地会越来越瘠薄，对草产业发展不利，“所以必须有好的规划，这样才能有好的发展。”邓波说。

甘肃省农业科学院副院长贺春贵

   “定西草产业发展，为干旱半干旱地区的草牧业发展趟出了一条路子，今后发展中，建议多方面结合，比如种草与荒山荒坡结合起来、特色牧草种植与放牧结合起来等。”甘肃省农业科学院副院长贺春贵认为，

 

 甘肃省草原技术推广总站站长韩天虎

  甘肃省草原技术推广总站站长韩天虎说，定西草产业的蓬勃发展，对甘肃草牧业发展将是一个大的促进。今后的草产业发展中，建议一要做好定位和目标，要立足于自然条件和资源优势，不能一味贪多求大；二要以工业化、市场化理念谋划产业发展；三要走产学研一体化路子，资源共享，联合创新。

   拓展草都发展空间

 

  农业部绿色食品发展中心认证处处长夏兆刚

  农业部绿色食品发展中心认证处处长夏兆刚强调，要重视绿色和有机食品的发展。他说，目前，全国有机食品企业已突破一万家，农业接近一千家，前景广阔。通过绿色和有机食品认证，可以获得较好的经济效益，保护生态环境，而且还可以满足消费者对产品安全、优质、营养的需求。

 

香港中国投资开发有限公司总经理张旭明

  香港中国投资开发有限公司总经理张旭明认为，定西草产业要想进一步发展，需资本方、政府、企业，用一种比较均衡的方式，把三者捆绑在一起，形成利益共同体。他从资本的角度，强调草业企业发展的思考要点，应该是：目前拥有的资源。比如手上有什么，有除此之外更好的选择吗？市场关注的热点，比如近期有哪些热点，它们会很快退烧吗？最后是未来的经济动态。比如未来3-5年的经济变化，是否会影响现有或拟开展的业务等。

 

蒙牛集团富源牧业采购经理张健

   蒙牛集团富源牧业采购经理张健提出，定西今后的草产品，至少要有一半能在当地消化，“因为过度的长途运输不利于草业发展，在发展草业的同时，如果能再发展肉牛肉羊产业，产业会发展得更好。”张健说。