在我国现阶段动物养殖方式和养殖条件下，兽用抗菌药仍是养殖业生产的必需投入品，在防治动物疫病、提高养殖效益、保障公共卫生安全中发挥了重要作用。但抗菌药使用还存在超剂量、超范围、不执行休药期等滥用现象，容易产生耐药性问题；细菌耐药性又会加剧药物滥用，导致残留，危害动物产品安全。对此，农业部高度重视，积极应对，正在研究制定符合我国国情的科学合理的政策措施，逐步禁止某些高风险抗生素品种的使用，持规范兽用抗菌药生产、经营和使用行为，鼓励和支持推广“无抗养殖”模式，切实保障养殖业生产安全、动物源性食品安全和公共卫生安全。 一是逐步禁止高风险抗生素品种的使用，对目前使用的抗菌药、药物饲料添加剂，采取风险再评估、安全再评价工作，对高风险、有安全隐患的产品，禁止使用，逐步健全完善我国允许使用兽用抗菌药清单制度。二是持续强化兽用抗菌药的监管工作，针对批准使用的兽用抗菌药，采取更加严格的监管措施，提高产品质量和安全用药能力。三是鼓励和支持推广“无抗养殖”模式，“无抗”的理念日益受到人们关注，“无抗养殖”在有些养殖企业尝试，但相对于我国目前的养殖方式、养殖条件和养殖水平来说，推广“无抗养殖”还需要市场自由选择、政府鼓励支持和社会意识提升等共同作用、共同努力。
下一步，我部将充分考虑委员建议，一方面继续加强已批准使用抗菌药的监管工作。另一方面重点抓好抗菌药逐步禁用和“无抗养殖”推广工作。一是组织开展《兽药管理条例》修订工作，做好制度设计；二是继续实施抗生素类饲料添加剂的安全性研究，持续开展兽用抗生素风险评估，及时淘汰存在安全风险的品种。三是鼓励和支持抗菌肽、微生物制剂、中药提取物等新兽药研发，提高评审效率，加强相关新产品、新技术储备，及时将证明安全有效的产品纳入允许使用范围，鼓励推广使用。四是加大宣传教育力度，普及无抗养殖知识，提高养殖者质量安全意识和养殖防病能力，提高广大消费者参与监督的意识，形成社会共治氛围。五是加强“无抗养殖”技术研究，在一些有条件的地区、有能力的企业先行先试“无抗养殖”模式。六是会同财政、保险等有关部门，从国家层面研究“无抗养殖”支持政策，对成熟的技术予以推广，对相关企业予以奖励补贴等。
(政协第十二届全国委员会第三次会议第3082号复文摘要)
