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  • 成都宁氏牧业设备有限公司

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大力倡导生态循环农业发展
  •  (十二届全国人大四次会议第5374号建议答复摘要)

     
    近年来,我国生态循环农业发展成效显著。一是建立生态循环农业发展的制度框架。实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,水资源管理制度;实行草原生态保护补助奖励制度,促进草畜平衡和草原生态改善;实行良种、农机具、农资、节水灌溉补贴,促进现代农业生产要素和先进适用农业技术的推广应用。先后出台了《循环经济促进法》《清洁生产促进法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《农产品产地安全管理办法》等。二是会同国家发展改革委、财政部、水利部等有关部门因地制宜启动了湖南长株潭地区重金属污染耕地修复试点、畜禽粪污等农业农村废弃物综合利用项目、东北黑土地保护利用试点、河北地下水超采区综合治理试点、清洁生产示范项目、区域生态循环农业建设试点项目、畜禽粪污综合利用项目、奶牛养殖大县种养结合整县推进试点项目等。三是构建了生态循环农业示范带动体系。在全国相继支持2个生态循环农业试点省、10个循环农业示范市、283个国家现代农业示范区和1100个美丽乡村建设,已初步形成了省、市(县)、乡、村、基地五级生态循环农业示范带动体系。
     
    在出台适合新型经营主体的配套政策上,我部会同相关部门做了大量工作。一是加大新型经营主体信贷政策力度。人民银行出台了《中国人民银行关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》,建立实施主办行制度,开展信贷政策导向评估,引导金融机构将信贷资源向“三农”领域倾斜。二是探索开展农村土地承包经营权等抵押贷款,积极引导金融机构针对不同类型、不同经营规模家庭农场等新型农业经营主体的差异化资金需求,加大农村金融产品和服务方式创新力度,拓宽新型农业经营主体抵押担保物范围,满足各类新型农业经营主体多元化融资需求。三是创新土地流转模式。国土资源部积极推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度等农村土地制度改革试点工作,逐步建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制。四是加大农业保险支出力度。财政部实施了农业保险保费补贴政策,对纳入中央财政补贴范围的品种予以保费补贴,同时鼓励各类金融机构按照市场化原则,对符合条件的休闲农业、农业产业化、农场建设等领域提供金融支持。
     
    在促进农村一二三产业融合发展上,2015年,国务院印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》,明确提出了“推进农业供给侧结构改革,着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系”。我们将继续加大专项建设基金对农村产业融合项目的支持力度。
     
    在推进农业标准化建设上,截止目前,我国共制定了6000多项食品安全国家标准,5000多项其他农业国家和行业标准,投入了100多亿元专项资金,支持开展农牧渔业标准化创建工作。我们将加大“两药”残留标准和农业监管执法标准制定力度,打造一批安全优质的农产品品牌和生产基地,支持鼓励有条件的“菜篮子”大县整建制率先实现标准化生产。
     

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